همانطور که در مطلب مربوط به فراخوان مدیران تشریح کردم.با توجه به خلاءمدیریتی که بلحاظ فاصله استخدامی ده ساله(1354تا1364)در سال 1384 به سبب بازنشستگی غالب مدیران قدیمی حادث می شد .طرح فراخوان مدیران را اجراء کردیم ونسبت به استعدادیابی اقدام شد وافراد مستعد ومدیران بالقوه شناسایی شدند وبرای آنها طراحی مسیر پیشرفت شغلی صورت پذیرفت.یعنی اینکه آنها را در مشاغل بالاتر از وضع فعلی قرار داده تا آنها بطور سلسله مراتبی سطوح مختلف مدیریتی را طی کنند.

ازطرفی برای اینکه افراد مزبور وبطور کلی مدیران جدیدالانتصاب با وظایف وماموریتها وتکالیف واولویتهای کاری خود آشنا شده وامور محوله را بخوبی انجام دهند .مقرر شد  نسبت به تدوین"راهنمای عمل مدیران" اقدام نمائیم.از بعد نظارت وارزشیابی نیز تدوین وابلاغ راهنمای عمل مدیران لازم وبا اهمیت بود.چرا که زمانی میتوان یک نفر را مورد ارزیابی قرار داد  ویا برای موضوعی مورد بازخواست قرار داد که قبلا با او اتمام حجت شده باشد.شاید مطرح شود که شرح وظایف مصوب مدیران که بموجب تشکیلات تدوین وابلاغ می شود وافی وکافی به مقصود است. ولی باید توجه داشت که غالبا شرح وظایف ها کلی بوده وبه سرفصل ها ورئوس وظایف واختیارات مشاغل اشاره دارد.واز همه مهمتر اینکه فاقد اولویت بندی بوده وروزآمد نیست واز قدمت زیادی برخوردار است ودر مسائل مستحدثه کاربرد ندارد.

سر فصل های راهنمای عمل مدیران که شامل شرح وظایف مصوب ونیز زمانبندی واولویت بندی فعالیت های یک مدیر ونیز اطلاعاتی که یک مدیر بایستی برای تدبیر وتمشیت واحد تحت سرپرستی بداند وقوانین وضوابط ودستورالعمل های که می باید نسبت به آنها وقوف واشراف یابد و...تعیین شد. جناب آقای نظریان وهمکارانش در دفتر نظارت وارزشیابی امور استانها دست بکار شدند و نسبت به تدوین وابلاغ اولین ویرایش راهنمای عمل مدیران اقدام نمودند که پاز نظرخواهی وتکمیل ابلاغ گردید.

حسن راهنمای عمل مدیران این بود که هرسال وباتوجه به شرایط روز مجددا مورد بازبینی وبروز رسانی قرار میگرفت.ومیتوانستیم با توجه به نظرات مدیران عالی سازمان ومنطبق با اولویتهای سازمانی آنرا تغییر دهیم.راهنمای عمل مدیران نه تنها یک نقشه راه برای مدیریت بود بلکه یک جزوه آموزشی کاربردی نیز محسوب میشد وباعث میگردید تا مدیران باتجربه ومدیران جدیدالانتصاب از نظر اطلاعات و...نسبتا در یک سطح قرار گیرند.همچنین تلاش کردیم تا راهنمای عمل را به سطوح پائین تر نیز تعمیم دهیم وراهنمای عمل روسای شعب را نیز تدوین وابلاغ واز مدیران استانها بخواهیم که متناظر ومشابه راهنمای عمل مدیران را برای واحدهای تابعه تدوین وابلاغ نمایند.

یکی ازدلایل تدوین وابلاغ راهنمای عمل مدیران این بود که بعضا مشاهده می شد که مدیران برخی قوانین وضوابط مرتبط با کار خود را نمی دانند نظیر قانون حراستها وقانون بازرسی کل کشور وقانون گزینش وقانون رسیدگی به تخلفات اداری و...که در نتیجه برای تعامل با واحدهای موصوف دچار مشکل می شدند ویا اینکه فراتر از وظیفه وقانون به آنها امکان دسترسی یا دخالت میدادند ویا اینکه در برخورد با پرسنل خاطی از ظرفیتهای قانونی واختیارات متناسب استفاده نمی کردند.برای رفع این معضل در راهنمای عمل مدیران اطلاعات مورد نیاز در این زمینه ها در اختیار مدیران قرار میگرفت.

تعیین اولویتهای کاری وتبیین زمانبندی فعالیتها واز همه مهمتر توزیع توان مدیریتی وتقسیم کار اصولی برای مدیران از اهداف دیگر راهنمای عمل مدیران بود .بهر تقدیر هر مدیر به سبب تجارب وسوابق شغلی قبلی خود در یک یا چند زمینه خاص اشراف وعلاقه داشت فلذا بعضا مشاهده می شد که برخی مدیران نسبت به بعضی امور مهم غفلت بخرج میدادند وبه بخشی از امور که به سوابق قبلی آنها مرتبط بود توجه بیشتری داشتند.مثلا مدیری که قبلا در واحد بیمه ای کار میکرده بیشتر به مسائل بیمه ای اداره کل توجه میکند ومسائل اداری ومالی مغفول می ماند ویا بالعکس

با تدوین وابلاغ راهنمای عمل مدیران تلاش شد تا مدیران را به همه وظایف واولویتهای کاری آنها آشنا کرده واجازه ندهیم بر اساس عادت یا علاقه و...فقط به بخشی از وظایف وحیطه های کاری توجه نماید